코스피 지배구조 공시 확대 첫해…평균 준수율 47.8% 그쳐

신규 공시 기업 평균 준수율 29.2%포스코홀딩스·KT&G·SK텔레콤 상위권집중투표제·사외이사 의장 도입은 여전히 저조[이데일리 송재민 기자] 올해부터 기업지배구조보고서 제출 대상이 유가증권시장(코스피) 상장사 전체로 확대된 가운데 전체 기업의 평균 핵심지표 준수율이 47.8%에 그친 것으로 나타났다. 포스코홀딩스는 최근 6년 평균 준수율 97.8%로 가장 우수한 기업에 이름을 올렸다.16일 기업분석연구소 리더스인덱스가 올해 기업지배구조보고서를 제출한 코스피 상장사 795곳을 전수조사한 결과, 주주·이사회·감사기구 등 15개 핵심지표의 평균 준수율은 47.8%로 집계됐다. 지난해 54.3%보다 6.5%포인트 하락한 수치다. 다만 올해부터 보고서 제출 대상이 코스피 전 상장사로 확대되면서 신규 공시 기업이 대거 포함된 영향이 반영됐다는 분석이다.2021년부터 6년 연속 기업지배구조보고서를 제출한 58개 기업 가운데 포스코홀딩스는 평균 준수율 97.8%로 1위를 기록했다. KT&G가 95.6%로 뒤를 이었고, SK텔레콤(93.3%), LG이노텍(90.0%), KT(88.9%) 순으로 나타났다. 삼성물산과 네이버는 공동 6위, 삼성전자와 LG화학, LG전자는 공동 8위에 올랐다.세부 항목별로는 제도적 요건과 실질적인 지배구조 개선 항목 간 격차가 두드러졌다. ‘경영 관련 중요정보에 내부감사기구가 접근할 수 있는 절차 마련’ 항목의 준수율은 올해 93.7%에 달했고, ‘내부감사기구에 회계·재무 전문가 존재 여부’도 80.5%를 기록했다. 전자투표 실시 역시 76.5%로 비교적 높은 수준을 유지했다.반면 경영진 견제와 이사회 독립성을 강화하는 핵심 지표는 여전히 낮았다. 집중투표제 채택 비율은 올해 4.4%에 그쳤고, 사외이사가 이사회 의장을 맡고 있는 기업 비율도 11.3%에 불과했다. 최고경영자(CEO) 승계정책을 마련·운영하는 기업 비율 역시 28.8% 수준에 머물렀다.기존 공시 기업과 신규 공시 기업 간 격차도 컸다. 기존 공시 기업 499곳의 평균 준수율은 58.9%였지만, 올해 처음 보고서를 제출한 296곳은 29.2%에 그쳤다. 특히 내부통제 정책 마련, 외부감사인과의 독립적 회의, 배당정책 공시 등 실질적인 지배구조 관련 항목에서 큰 차이를 보였다.신규 공시 기업 가운데 디씨엠은 15개 핵심지표를 하나도 충족하지 못해 준수율 0%를 기록했다. 또 한국화장품, 삼성공조, SJM홀딩스, 화천기계 등 19개 기업은 1개 지표만 충족해 준수율이 6.7%에 그쳤다. 신규 공시 기업 296곳 중 267곳은 전체 핵심지표의 절반에도 못 미치는 7개 이하만 준수한 것으로 조사됐다.리더스인덱스는 “신규 공시 기업의 평균 준수율이 30%에도 미치지 못하고, 10곳 중 9곳이 핵심지표 절반도 충족하지 못한 것으로 나타났다”며 “기업지배구조 공시 대상이 전면 확대된 만큼 공시제도의 실효성을 높이고 기업들의 자발적인 지배구조 개선을 유도할 수 있는 보완책 마련이 필요하다”고 밝혔다.